最近，最高法院知产庭在答复社会有关方面提出的“关于提高司法人员专利等知识产权保护的素质，建立专利纠纷等案件误判案件错判追究机制”等建议时，明确指出，包括知识产权法官在内的法官队伍建设，是保障人民法院公正、公平、权威和高效，严格依照国家法律审判案件的基础和关键。根据专利等知识产权审判工作的特点，人民法院重视和正在不断加强知识产权审判庭和法官队伍的建设。

　　据介绍，最高法院领导十分重视知识产权审判庭和知识产权法官队伍建设，不久前，最高法院王胜俊院长对本院民三庭（知识产权）的工作和建设进行了调研，最近又作了重要批示；沈德永副院长、奚晓明副院长和政治部李克主任等专门听取了民三庭（知识产权）领导的专题汇报，就实施知识产权战略纲要和民三庭建设做了重要指示，并要求各有关部门采取措施、抓紧落实。在国家知识产权战略实施的重要时刻，最高法院领导对知产审判工作出的第一手，抓了审判机构和队伍建设，抓住了关键，也解决了燃眉之急。

近年来，最高人民法院和各级人民法院十分重视法官队伍包括知识产权法官队伍的建设，并且围绕提高知识产权法官政治素质、业务素质和思想道德素质建设、建立错案追究制度，做了大量工作，采取了积极有效的措施。除了要具备法官队伍的基础建设外，还采取了一些特殊的措施，具体包括：

　　（一）注重选拔一些既有技术背景、又受过法律专业教育的优秀人才充实到知识产权法官队伍中来，努力改善知识产权法官的知识结构。考虑到知识产权审判特别是专利审判往往会涉及到一些技术事实问题，这些年来，人民法院在选拔知识产权法官时，一直重视优先选拔一些既有技术背景、又受过法律专业教育的优秀人才充实到知识产权法官队伍中来，从而有效地改善了知识产权法官的知识结构，更好地适应知识产权审判工作特别是专利审判工作的需要。

　　（二）加强知识产权法官的业务培训，努力提高知识产权法官的业务素质。为了提高知识产权法官的业务素质，人民法院高度重视对知识产权法官的业务培训。就最高人民法院来说，仅在最近5年内，就举办了9期知识产权法官培训班，并制定了知识产权审判专业培训大纲，参加培训的法官约1700多人次。各高级法院也结合本地实际情况举办了类似的培训班。通过专业培训，在很大程度上提高了知识产权法官的专业素养。

　　（三）对专利案件实行相对集中管辖，在组织上保证专利案件由高素养的法官进行审理。考虑到专利案件专业性强、审理难度大等特点，对专利案件的审级作了特别规定。根据最高法院有关司法解释规定，专利纠纷第一审案件，由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院和最高人民法院指定的中级人民法院管辖。到目前为止，能够审理专利纠纷案件的中级人民法院仅有70家。由于专利纠纷案件集中在少数中级人民法院管辖，不仅便于统一专利司法标准，在一定程度上也便于对审理专利案件的法官进行培训和指导，从而在组织上保证专利案件由高素养的法官来进行审理。

　　 （四）充分利用社会上的各种专业技术人才资源，弥补知识产权法官在科学技术知识方面的不足。例如，通过技术鉴定、专家咨询、任命具有专门知识的人员作为人民陪审员参加合议庭评议、允许当事人申请具有专门知识的人员出庭就案件的专门性问题进行说明等各种方式，帮助法官对专利案件中涉及的技术事实问题作出正确认定。不仅如此，有的法院如北京市第一中级人民法院、广东省高级人民法院以及最高人民法院等，还与专利授权机关开展专业人员交流，帮助法官解决案件中涉及的有关专业技术问题。

　　（五）建立健全各项勤政廉政、法官职业道德建设、错案追究等规章制度，规范法官的行为，努力提高知识产权法官的思想道德素质。例如，近年来，最高人民法院制定了《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》（1998年8月26日）、《人民法院审判纪律处分办法（试行）》（1998年9月7日）、《最高人民法院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》（2000年1月31日）、《中华人民共和国法官职业道德基本准则》（2001年10约18日）、《最高人民法院关于严格执行<中华人民共和国法官法>有关惩戒制度的若干规定》（2003年6月18日）、《最高人民法院、司法部关于规范法官与律师相互关系维护司法公正的若干规定》（2004年3月19日）、《法官行为规范（试行）》（2005年11月4日）等规定，对法官的勤政廉政、职业道德、行为规范、违反办案责任追究等方面，作了全面规定。这些规定的制定和实施，对于提高法官的思想道德素质，依法公正审理案件起了重要作用。虽然这些规定是针对所有法官和所有审判工作的，但对知识产权法官无疑也是适用的。

　　应当说，通过上述所采取的一系列措施，人民法院初步建立起了一支业务素质和思想道德素质较高、能够适应知识产权审判工作需要的知识产权法官队伍。但是，也要承认，我国的知识产权审判工作发展水平还很不平衡，沿海地区较为发达，中西部地区相对次之，与此相适应，我们的知识产权法官队伍的现状也存在相同的问题。

　　 随着科学技术的不断发展，知识产权案件的审理难度也在不断增加，要建设一支完全能够适应知识产权审判工作需要、人民完全满意的知识产权法官队伍，是一项长期的工程，除人民法院自身要努力之外，还需要靠各级党委、人大和政府部门，以及社会各界的共同关心和支持。在今年初召开的第二次全国知识产权审判工作会议上，最高人民法院又进一步强调了加强知识产权法官队伍建设问题，提出了要建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正”的知识产权法官队伍的目标。目前，最高法院正在研究部署人民法院实施国家知识产权战略的措施和工作，最高法院知识产权审判庭的机构和队伍也将得到加强。蒋志培庭长表示，在各级法院的努力下，在各级党委、人大和政府，以及社会各界的共同关心和支持下，这个目标是能够实现的！

08-07-18